根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2008年度海南省财政厅信息公开年度报告。本报告由情况概述，政府信息公开情况，其他情况，工作存在的主要问题及改进情况等4个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日至2008年12月31日。本报告的电子版可在“海南省财政厅政务公开信息网”（mof.hainan.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与海南省政务公开领导小组办公室联系（地址：海口市滨海大道109号；邮编：570105；电话&传真：0898-68531491；电子邮箱：bgs@mof.hainan.gov.cn）。

　　一、概述

　　促进政府信息公开是海南省财政厅贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推进政务公开，转变政府职能，提高政府工作的透明度，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。根据《条例》和《海南省政府信息公开规定》的规定，按照省政务公开协调小组办公室要求，2008年海南省财政厅周密安排，精心组织，积极开展政府信息公开工作，在公开政务信息量、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设方面取得了新的进展。

　　二、政府信息公开情况

　　（一）公开了大量政务信息

　　2008年，海南省财政厅加大了政府信息公开力度，完善了媒介公开形式，实施全方位公开，让政务信息公开内容与形式有机地结合。除通过电视、广播、报纸等公共媒介公开大量无法统计的信息外，还通过“海南省财政厅政务公开信息网”发布了3286条信息，其中政务动态125条，政府采购3014条，公示公告7条，金财工程23条，财政改革3条，服务下载9条，资产清查2条，农业保险试点工作14条，财政精神文明51条，学习实践科学发展观38条。

　　（二）发布了大量与民生密切的重大事项

　　编制并发布了《海南省2008—2012年重点民生项目发展规划》，用5年筹资452亿元，实施七大民生工程27个项目。七大民生工程包括：教育工程，102亿元；就业工程，7亿元；公共卫生及基本医疗体系建设工程，49亿元；社会保障工程，133亿元；住房保障工程，58亿元；农业增收工程，33亿元；生态文明建设工程，70亿元。

　　采撷、编著、公开《海南惠民手册》。《海南惠民手册》共辑录58个海南正在实施的民生项目，公开了各项民生项目补助标准、资金安排、享受对象、申请程序，以及民生项目政策背景、变动情况等。

　　通过媒介公开中央、省级财政支持市县民生项目的转移支付资金情况。其中，2008年仅《海南日报》20次报道中央、省级转移支付资金支持市县民生情况；“海南省财政厅政务公开信息网”也发布了256条涉及民生资金方面的信息。海南电视台也多次报道省财政拨付资金用于民生建设。

　　（三）公布了大量公共资金使用情况

　　为了让公众了解政府财政预算、决算和实际支出情况，我们公开了《关于2007年海南省和省本级预算执行情况及2008年海南省和省本级预算草案的报告》。报道中央支持地方转移资金的信息51条，涉及中央扶持的技术改造、百岁老人长寿补助等方面。在政府采购方面，公开了3014条外网信息，涉及采购项目的目录、政府采购限额标准、成交公告以及采购金额等政务信息。

　　（四）公开政府机构和人事任免

　　在“海南省财政厅政务公开信息网”上公开了厅机关管理职能、内设机构和主要领导人简历；在海南省财政厅政务信息内网上公开人事任免、调整变动情况，2008年处级干部竞岗的条件、程序、结果，非领导岗位提拔任用资格和选拔程序等信息；在报刊及“海南省财政厅政务公开信息网”上公开厅机关公务员招考、录用情况。

　　（二）公开形式

　　1．互联网

　　“海南省财政厅政务公开信息网”下设15个子栏目，分别是：政务动态、机构之窗、服务下载、资产清查、金财工程、政策法规、公示公告、政府采购、财政改革、行政许可事项、财政年鉴、工作探讨、工资查询、投诉咨询、全国会计考试报名。通过信息公开目录栏目，公众可查阅海南省财政厅主动公开的政府信息；通过“工资查询”，公务员和事业单位人员可查询本人的工资收入信息；通过“全国会计考试报名”，可直接在报名参与当年的会计考试；通过“投诉咨询”，可了解投诉答复结果。

　　2．公共查阅点

　　在财政大楼一楼大厅设置一台触摸屏幕，公众可查获财政厅内设机构及其职责、联系方式、服务承诺、办事指南，还可查取行政许可事项和行政审批事项的办理指南。

　　3．定期或不定期新闻供稿

　　每年一月初，召开全省财政工作大会，向媒介公开全年全省财政工作安排、重点、以及财政资金用途等情况，积极回答记者提问。对于不定期举办的财政会议，也邀请新闻媒介参与，全年向新闻记者提供新闻信息近百次。

　　三、其他情况

　　（一）全面清理行政许可和审批项目，扎实有效推进政务公开工作

　　2008年，海南省财政厅完成8个项目行政许可项目和审批项目的清理工作，并在政府门户网站、本单位网站或其他形式公开行政许可项目和审批项目的办事指南，附有办理的条件、程序、期限、结果、收费情况等。同时，2008年6月将上述8个项目移到省政府政务服务中心大厅集中办理。

　　（二）完善外网建设，公开财政职能和大量财政信息

　　按照《海南省政府信息办法》要求，依托信息化和电子政务平台，大力推进政府上网工程，厘清财政厅行政编制、职能及流程图。在“海南省财政厅政务公开信息网”上公开本单位的主要职责、内设机构及内设机构职责、联系方式、服务承诺、办事指南。2008年，除了正常的要闻动态信息外，还开设了“落实科学发展观”专栏，专门报道财政厅开展科学发展观进展情况。

　　四、工作存在的主要问题和改进情况

　　政府财政信息公开主要在丰富财政信息公开内容、规范政府财政信息公开行为、进一步完善外网管理及推动公众参与网站建设等方面还有待提高：

　　（一）丰富财政信息公开内容

　　将财政政务公开信息任务分解到处室，按《条例》和《海南省政府信息公开规定》的规定，在财政厅职责范围内主动公开以下重要财政信息：公布省级财政部门出台的规范性文件及相关的行政法规、规章，省级财政预、决算报告，行政事业性收费的项目、依据、标准，政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，扶贫、教育、医疗卫生、社会保障、促进就业、住房保障等民生方面的投入情况。

　　（二）规范政府财政信息公开行为

　　制定财政政务信息公开制度，进一步推进财政政务信息公开申请处理系统应用、完善，科学归类财政政务信息，明确信息公开流程，规范财政政务信息公开行为。

　　（三）进一步完善外网管理

　　明确外网管理专人制度，实时维护外网和更新信息，对外网公开的栏目、内容进行重新策划，改进外网的版面设计。进一步完善个别栏目的定期查阅制，如投诉、咨询、举报栏目，保证定期查阅，确保每条相关信息及时获取、传达、跟踪、处理、反馈，做到整整有处理、落实。

　　（四）推动公众参与网站建设

　　目前，公众对参与政府网站建设的热情有待提高，如2008年，我厅开设的“投诉咨询”栏目全年无一公众参与投诉或咨询；开设的“省直行政事业单位有国资产使用情况监督举报”栏目亦无人参与；仅有的2例投诉，是从省信访局转交我厅处理的。所以，2009年，网站栏目建设要更加人性化，迎合公众口味，在政府与公众间形成互动关系，将“海南省财政厅政务公开信息网”建设得更好。