各市县财政局、林业主管部门：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学开展大规模国土绿化行动，积极稳妥推进碳达峰碳中和，提升林草生态系统碳汇能力，现将财政部办公厅、国家林草局办公室《关于组织申报2024年中央财政国土绿化示范项目的通知》（财办资环〔2024〕24号）转发给你们，请按如下要求积极组织项目申报：

一、支持重点和范围

（一）支持重点。坚持科学绿化，统筹考虑绿化空间和资源状况差异性，以水而定、量水而行、宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，以中幼林抚育、退化林修复等森林质量提升为支持重点，兼顾人工造林、草原生态修复治理、防沙治沙等任务，因地制宜采取综合措施，促进增强林草生态系统服务功能和碳汇功能。

（二）实施范围。项目实施范围为“三北”工程区以外区域，促进形成以“北方扩面为主、南方提质为主”的科学绿化格局，持续提升林草资源总量和森林草原生态系统质量。

二、申报内容和程序

（一）各市县林业部门会同财政部门，按照要求组织编制国土绿化项目实施方案。项目实施方案应按照国家相关技术规范，落实科学绿化用地、用水、用苗技术措施等要求，合理确定建设内容、技术路线和绿化成本，根据可用财力合理确定项目规模，科学编制项目实施方案（详见编制提纲）。项目实施方案应合理可行，实施区域及内容要落实地块，在中央林草任务和国土绿化落图系统完成上图。

（二）按照集中连片、规模推进、综合治理的原则，以单个市县或跨市县整合项目申报，并落实实施区域地块。跨市县组织的项目，市县应地域相连，按照山脉、流域等自然地理环境，以综合治理区为单元统筹谋划项目。以单个市县申报的项目，总投资不低于3亿元；跨市县申报的项目，总投资不低于5亿元。中央财政将按照每个项目政府投资85%的比例予以补助，单个市县项目补助最高不超过5亿元，跨市县项目补助最高不超过10亿元。每个项目实施期限为3年，资金分4年下达。

（三）请相关市县于8月20日前，报经市县政府同意后将申报文件报送省林业局、省财政厅。申报材料具体包括：项目实施方案、项目绩效目标申报表和必要的佐证材料，逾期申报不予受理。

（四）省财政厅会同省林业局组织专家对市县申报的项目进行竞争性评审，对符合条件的项目按评审名次择优报省级人民政府同意后，行文上报财政部和国家林草局。

三、有关要求

（一）强化项目申报主体责任。市县财政部门、林业主管部门应积极协调配合，对申报项目严格把关，从严审核项目建设内容资金概算、绩效目标等内容，加强财政预算评审，确保项目质量。各申报市县应按要求填报分年和实施期内的资金绩效目标申报表，按规定及时组织开展绩效评价相关工作；应对项目和提交材料的真实性、准确性负责，确保项目不包含负面清单内容，符合森林法及其实施条例、自然保护区条例等法律法规以及国土空间规划、生态保护红线、自然保护地管理等管控要求，同时确保不涉及环保督察、巡视、审计、财会监督发现问题未有效整改事项，不涉及政绩工程、景观工程、“堆大户”“造盆景”、新增政府隐性债务等。申报文件中要明确申报项目是否涉及上述事项，涉及有国家管控要求的事项，应按规定提供相关批复文件、协议书或当地政府承诺函等证明材料。申报材料应简明扼要、简便装订，避免繁琐冗长、过度包装。

（二）夯实项目实施基础。申报市县应做好项目前期准备工作，夯实项目前期基础，提高项目成熟度。各申报市县在项目申报时需提交项目成熟度证明材料，明确项目前期准备工作计划和时间节点。拟纳入支持的项目应尽快完成项目建议书、可行性研究报告、用地审批、环境影响评价、经费预算审核等立项和审批程序以及项目初步设计、招投标、签订补偿安置协议等前期准备工作，具备开工条件。未纳入支持范围的项目可提前开展项目前期准备工作，不断提高项目成熟度，以后年度可优先申报，确保预算一旦下达就能实际执行。项目成熟度将作为项目选拔和预算安排的重要参考因素。

（三）按照《中央财政国土绿化示范项目实施方案编制提纲》，科学合理编制项目实施方案。各市县应充分考虑本地实际，科学选择国土绿化空间，根据自身财力情况，在可承受范围内合理确定项目规模。

（四）合理划分《项目建设任务实施计划表》中的项目投资，充分发挥财政资金撬动引导作用，整合资金投入，引导社会资本参与国土绿化行动。

    联系人：游銮金，联系电话：68527183

莫燕妮，联系电话：13003011338

附件：附件1：财政部办公厅、国家林草局办公室《关于组织 申报2024年中央财政国土绿化示范项目的通知》

附件2：中央财政国土绿化示范项目建设任务实施计 划表等相关表格

海南省财政厅             海南省林业局

2024年8月7日