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海南省体育彩票管理中心2018年度彩票销售管理的检查结论和处理决定

  • 发布日期:2019-11-19 11:27:00
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根据《海南省财政厅关于2019年度彩票销售管理检查工作的通知》(琼财彩〔2019〕577号),2019年8月19日-10月10日,我厅组织省彩票管理中心及市县彩票监管机构对单位2018年度的销售管理情况进行了检查。现作出如下检查结论和处理决定: 

  一、基本情况

本次检查依据《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》的有关规定进行检查内容包括是否采购符合标准的设备和技术服务、是否存在虚假性误导性宣传、是否以诋毁同业者等手段进行不正当竞争、是否违反彩票销售数据管理规定、是否及时足额上缴公益金和发行费中的业务费等17项内容,以查阅贵单位的资料,现场检查等方式完成检查,根据工作需要,采取明查和暗访相结合方式,延伸检查了随机抽取的18个市县及洋浦经济开发区的体育彩票投注站  167个,其中普通电脑投注站148个,体彩乐吧19个。省彩票管理中心负责对省体彩中心的检查,市县彩票监管机构负责检查本行政区域的体彩投注站。

截至2018年12月底,体彩中心共设有彩票投注站(销售网点)1819个,其中:高频96个、竞彩店1182个,传统店541个。2018年在我省发行销售的体育彩票品种共有14个,彩票销售总量为16.78亿元,筹集公益金3.77亿元,发行费4864万元。

经检查认定,你单位在采购设备和技术服务、彩票品种审批事项、彩票数据管理、彩票宣传、信息公告、公益金和业务费及时足额上缴等方面,执行《彩票管理条例》及《彩票管理条例实施细则》有关规定,情况较好。

   二、检查发现的问题 

(一)海口市体彩投注站检查发现的问题:

1.有5个投注站按地址查找未能找到彩票投注站,投注站信息更新不及时,不准确。具体是:海口体坛路体校旁篮球俱乐部曹红要、文明东路33号王荣强、秀英大道阳光二期西门蔡鑫、长流镇长滨路南段多乐汇娱乐馆莫壮美、国贸大润发超市长春银彩通信科技有限公司;

2. 西沙路佳宝大厦16号(体彩机号052076、福彩机号46016072)兼卖非法彩票

3.多个投注站彩票代销者反映不是投注站业主,是业主委托销售并付手续费,存在委托他人代销彩票行为如:海口向荣村第一队217号铺面,体彩终端机号:01098,业主陈世贸;海口秀英大道阳光小区铺面112号,体彩机号:02052,业主符秀花。

(二)五指山市体彩投注站检查发现的问题:

    1.五指山文理路润城山语小区销售点,业主温小丽,经核实该销售点早已停业关门

2.五指山市河北区市中医院斜对面(石油分公司加油站)销售点没有亮证(代销证)经营。

(三)文昌市体彩投注站检查发现的问题:

1.文昌文城镇新风街22号第6间铺面终端机号:4608002326, 原记载的业主王雪薇与彩票代销证上的代销者(赵叶)姓名不符,也未悬挂许可证;

2.文昌清澜镇拥军路终端机号4608002281,存在兼卖私彩行为。

(四)昌江昌化镇菜市场对面樊文全, 2019年以来就自行关闭了站点,但未上报也未办理停销手续。

(五)澄迈县体彩投注站检查发现的问题:

1.澄迈县老城镇南海大道韩城休闲会所隔壁投注站(业主宋仁福已关停,但信息仍保留;

2.澄迈县金江镇文化北路22号周先侣投注站地址有误,实际是文化北路109号。

六)临高县临美路56号林海燕投注站已经撤销。

(七)陵水县建设路389号陈晓刚投注站已经撤销。

以上问题,归结起来,主要是:1.单位所提供的彩票投注站信息不能准确反映彩票投注站情况,已撤销的,不及时销户,已更改业主的,不及时变更,记录地址错误等,销售管理不规范,不利于彩票监管2.个别投注站业主与实际代销者姓名不符,存在委托他人销售彩票或是私下转让行为;3.未悬挂彩票代销许可证;4.个别投注站销售非法彩票。

三、处理决定

    按照《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和相关制度的规定,现对你中心提出如下整改要求和建议:

(一)责成你单位对彩票投注站信息进行更新,准确记录彩票投注站业主姓名、终端机号、具体地址、联系电话等信息。

(二)对彩票投注站业主与代销者姓名不符,进一步核实是否存在委托他人销售彩票或是私下转让行为,并予以整改

(三)加强对投注站的管理,严令禁止投注站兼卖非法彩票,发现兼卖非法彩票的,进行核实,严格按照代销协议,解除代销合同。

请你单位收到本决定后,12月15日前将整改情况反馈省财政厅(省彩票管理中心)

本决定自送达之日起生效,如对本决定不服,可以在自收到本决定之日起60日内向财政部或省政府申请行政复议,或六个月内向有管辖权的人民法院提出行政诉讼。复议或诉讼期间,本决定照常执行。    

                           

   海南省财政厅

                          2019年11月18日

         

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