王惠平厅长谈2019年预算报告：

突出政治性、人民性、改革性

谈及今年的预算报告，海南省财政厅厅长王惠平向记者表示，报告理财思路突出讲政治，保障党中央、国务院重大决策部署不折不扣地加以贯彻落实，通篇体现了以人民利益为中心的思想，最大的特点和亮点体现为“三性”。

　　一是政治性。预算报告在贯彻落实中央经济工作会议指示上，动作非常快、力度非常大，在2018年减负1.3万亿元的基础上，2019年，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，体现了“壮士断腕”的决心。

　　二是人民性。预算优先保障民生政策需要，民生支出占到70%以上，做到尽力而为、量力而行，整个预算报告可以说是一篇民生报告。如支持脱贫攻坚方面，今年拟安排中央财政专项扶贫资金1260.95亿元，同比增长18.9%，全力支持脱贫攻坚决战决胜。2019年，中央财政大气、水、土壤污染防治方面资金总体安排600亿元，同比增长35.9%，聚焦打赢污染防治攻坚战七大标志性战役。在继续支持打好三大攻坚战的同时，预算报告还特别注重对推动经济发展起基础性作用的教育事业进行大力、优先支持。2019年，全国一般公共预算教育支出34800亿元，确保国家财政性教育经费支出，占国内生产总值比例不低于4%。

　　三是改革性。预算报告体现了新的理财的思路：通过改革的创新、体制的完善，激发经济的内生动力，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。财政收支方面，在收入做“减法”的同时，支出上，既要做“铁公鸡”，又要打“铁算盘”，严格控制一般性支出，加大对重点领域和关键环节的投入。为了支持实施大规模减税降费，多方筹措资金、统筹各方财力，在减轻企业税费2万亿元的同时，确保重大项目做到足额安排。创新财政资金管理方面，在提高资金使用效益上，全面实施预算绩效管理，形成“花钱必问效、无效必问责”的机制。在提高资金配置效率上，坚持有保有压，继续盘活财政存量资金。财政体制改革方面，注重形成上下合力。2018年，出台了基本公共服务领域、医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，并积极推进教育、科技、交通运输等领域财政事权和支出责任划分改革，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。（转自《中国财经报》记者张衡）