■ 本报记者 周晓梦 陈雪怡 实习生 柯隽

　　我省财政收支半年“账单”出炉。近日，省统计局发布通报称：上半年，全省地方一般公共预算收入479.89亿元，同比增长45.8%。全省地方一般公共预算支出949.49亿元，同比增长12.9%。其中，教育、社会保障和就业、卫生健康等支出分别增长8.0%、12.9%、14.8%。

　　财政收入：进度与增速“双快”，质效稳步提升

　　从财政收入方面具体来看，今年上半年我省财政收入进度跑出“加速度”。

　　479.89亿元——这一数据意味着，上半年我省地方一般公共预算收入进度完成年初预算的57.1%，比序时进度快7.1个百分点，实现“时间过半，收入任务过半”目标。其主要原因是我省去年同期基数较低，同时，建设海南自贸港政策红利不断释放，经济向好发展。在财政收入同比增速上，今年上半年，全省地方一般公共预算收入增长45.8%（比2019年增长了7.6%，两年平均增长3.7%），比“按季抓、月跟踪”工作方案设定的增幅目标高17.8个百分点。

　　除了进度与增速“双快”，我省财政收入质效也在稳步提升。“上半年全省地方一般公共预算收入479.89亿元中，税收收入增长66.4%，占地方一般公共预算收入比重为80.5%，比上年同期提高10个百分点。”在7月21日举行的2021年上半年海南经济运行情况新闻发布会上，省统计局副局长王瑜介绍。

　　从具体税种来看，即使在落实两个所得税15%优惠政策税率降低的情况下，个人所得税、企业所得税仍分别增长182.8%和44.1%，分别较2019年增长141.8%和4.9%。反映市场主体即期交易情况的增值税增长47.2%，较2019年增长5.5%。

　　“税收大幅增长的主要原因，一是自贸港优惠政策效果逐步显现，大量企业、人才来我省投资经营、就业生活，市场主体快速增加；二是疫情得到控制，企业生产恢复正常，纳税也逐步恢复到正常水平。”业内人士分析指出。

　　税收收入：多个主要行业实现两位数增长

　　当前，多个热门综艺节目扎堆取景海南，吸引不少观众感叹：“我也想去海南旅游！”

　　海南旅游有多“火”？从行业税收表现中可看出一二。据统计分析，疫情得到控制，我省经济不断向好发展，海南自贸港红利不断释放，旅游业人数和消费较去年同期翻倍增长，基本恢复至疫情前的水平，今年1月-5月全省接待游客总人数和旅游总收入分别增长137.5%和295.8%，企业效益明显改善，税收也随之快速增长。

　　不只是旅游业，今年上半年，我省多个主要行业税收收入实现两位数增长。具体来看，信息传输软件和信息技术服务业增长157.1%、批发和零售业增长108.5%、交通运输业增长84.1%、生活性服务业增长79.4%、工业增长20.1%、建筑业增长23.5%。

　　“新兴服务业态，引领服务业加快发展。”王瑜表示，上半年，全省服务业增加值同比增长23.7%，高于整体经济6.2个百分点，对经济增长的贡献率为79.5%。以信息传输、软件和信息技术服务业为例，今年1月-6月全口径税收55.4亿元，增收33.9亿元，收入较2019年同期增长了314.1%。

　　“在海南自贸港优惠政策和我省大力发展互联网经济的政策吸引下，澄迈生态软件园、海口复兴城等多地招商引资落户互联网企业大量增加，互联网龙头企业营收、税收大幅增长，该行业增值税、个人所得税、城建税、企业所得税分别增长92.9%、388.1%、77%、75.6%，带动该行业税收翻倍增长。”业内人士指出。

　　财政支出：基本民生等重点方面保障有力

　　翻看我省财政“账单”中的支出方面，今年上半年，全省地方一般公共预算支出949.49亿元，增支108.8亿元，增长12.9%，较2019年增长10.9%，支出进度比上年同期快4.7个百分点。

　　其中，全省民生支出666.1亿元，增长2.8%，占地方一般公共预算支出的70.2%。分项目看，社会保障和就业支出增支19.3亿元，增长12.9%；卫生健康支出增支12.3亿元，增长14.8%；科学技术支出增支11.6亿元，增长117.4%。不难看出，财政支出对社会保障、卫生健康等基本民生和增强科技发展动力等方面保障有力。

　　结合收入与支出情况分析，如何看待我省上半年的财政“账单”？在采访中海南日报记者了解到，根据目前情况，海南自贸港政策红利不断释放，我省经济继续向好发展，财政收入增长的基础不断夯实。因此在抓好收入的同时，继续贯彻落实“过紧日子”的要求，防止年底突击花钱，不该支出的，坚决不支出；加快发行和支出进度等，继续狠抓增收节支，保证全年财政收支平衡。

　　此外，各级财税部门将继续加强为企业服务的意识，配合相关部门辅导企业用好用足海南自贸港优惠政策，抓好政策落地见效，帮助企业加快发展。进一步协调中央有关部门调整完善政策清单等，更好发挥政策效益。

　　（海南日报记者 7月22日讯）