一、办法出台背景

为规范高新技术产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，推动高新技术产业发展，根据《海南省人民政府关于印发海南省支持高新技术处企业发展若干政策（试行）的通知》（琼府〔2020〕50号）、《中共海南省委 海南省人民政府关于加快科技创新的实施意见》（琼发〔2017〕12号）等规定，制定本暂行办法。

二、办法出台的过程

   省财政厅会同省科技厅反复研究商榷，针动高新技术企业发展专项资金的支持方向和经费使用管理要求，逐条梳理，并通过公开征求社会的意见后，出台《海南省高新技术产业发展专项资金管理暂行办法》。

三、办法主要内容

办法共五章十九条。包括总则、专项资金支持方向、专项资金管理、监督检查与法律责任和附则等五个方面，对专项资金建立规范科学的管理体系。

第一章总则共6条，介绍办法出台的背景、专项资金规范的范畴及其专项资金职责分工及办法的总体要求。

    第二章专项资金支持方向和开支范围共1条，明确专项资金方向和开支范围。专项资金重点用于引导高新技术企业加大研发投入，引进和培育高新技术企业，支持科技成果转化、科技创新创业平台建设和科技金融等，促进高新技术产业发展。 

第三章专项资金管理共6条，明确专项资金执行中的具体要求。

第四章监督检查与法律责任共4条，明确监督检查与法律责任。

    第五章附则共2条，明确办法执行期限。

    四、办法主要亮点有哪些

    （一）完善制度,加强顶层设计。专项资金管理办法从制度上建立了总分架构，根据高新技术产业发展专项资金的支持方向的不同，要求制定各具体管理办法，明确科学、合理、具体的考核评价指标，以及相应的考核评价方式。

    （二）采取分类管理，明确经费开支范围。区别项目类型，经费上采用不同管理模式。根据高新技术产业发展专项资金的支持方向的不同，将经费开支范围进行归类。根据支持方向的不同，其经费开支主要分为研发投入补助，创新平台补助和其它补助。并对各类补贴的用途进行详细的阐述，方便单位在经费使用上有章可循，规范管理。

   （三）简政放权，提高经费使用自主权。专项资金由单位统筹使用，明确列出经费使用的负面清单制度。