为贯彻落实国家关于种业振兴行动的决策部署，推动南繁种业高质量发展，省财政厅联合省农业农村厅出台了《海南省支持种业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。

一、出台的背景和过程

种业发展是保障国家粮食安全的基础，我省具有全国独一无二的育种自然资源禀赋优势，南繁科研种业基地是服务全国种业的重要平台，也是海南自由贸易港“陆海空”高新技术产业的重要组成部分。为了推动南繁种业高质量发展，2023年2月，省财政厅、省农业农村厅联合中国农业大学、海南大学等单位组建了《若干措施》编写专家组。专家组在对海南种业发展现状及相关政策详细调研的基础上，经与全国及全球种业发展比较分析，分析和借鉴其它省市种业发展相关政策，在参照和继承我省部分现有产业支持政策的基础上，起草了《若干措施》。2023年7月和9月，我厅两次向各市县财政局、农业农村局，省农业农村厅、省科技厅、省金融监督管理局、人行海口中心支行、省发展改革委、省国资委、省市场监管局（省反垄断委员会办公室）等单位就《若干措施》征求意见，并于9月22日－9月28日在省财政厅网站向社会公众公开征求意见。根据反馈意见进一步修改完善后，2023年12月20日省财政厅、省农业农村厅联合印发《若干措施》。

二、主要内容

《若干措施》共10条，按照农业种质资源收集保护利用体系基本健全、重磅品种或配套系有所突破、南繁科技成果转化效率提高、良种覆盖结构全面优化、优势种业企业壮大发展的目标，主要围绕种质资源引进和保护利用、品种选育、成果转化、市场主体、科技研发、金融支持等领域给予支持。

第1条，支持农业种质资源收集保护与利用。主要包括支持从国外引进农业种质资源或品种，建设省级及以上种质资源圃（库）和良种良苗繁育基地、畜禽保种场、核心育种场、良种扩繁推广基地、种公畜站等，加强种源收集、保护和利用。

第2-3条，支持新品种选育和成果转化。主要包括支持我省科研院校、市场主体和个人推进育种创新，对获得植物新品种、挖掘发现动物新品种（配套系）、新资源给予有条件奖励，引导和提升本土新品种自主创新能力；支持南繁新品种展示示范、推广，鼓励农作物集约化育苗，助力农民增收和地方社会经济发展。

第4-6条，支持培育种业市场主体。主要包括支持南繁种业CRO主体发展，助力种业发展的生态建设；激励种业企业营收上规模，促进种业发展见效益；奖补新认定的信用种业企业以及授权的“海南种子”公用品牌示范基地，提升企业品牌意识，引导企业营造良好营商环境。

第7条，支持种业企业加大研发投入。聚焦种业高新技术企业、纳入省级高新技术企业培育库的种业企业、对入选培育库的种业企业、纳入国家种业阵型企业以及新认定的“育繁推”一体化本省种业企业，鼓励其加大研发投入，增强种业企业创新能力。

第8-10条，支持种业企业防范风险和融资、并购。包括完善政策性制种保险产品体系，为种业企业平稳发展保驾护航；支持构建种业发展多元投融资机制，引导种业企业拓宽资本渠道；支持并购具有种业核心技术或自主知识产权的产业链企业，助力种业企业高位嫁接，快速获得核心技术或关键产业链。

三、支持对象

支持主体为在海南省注册的市场主体（含企事业单位、社会组织、自然人和新型农业经营主体）。

四、解释部门及执行期限

《若干措施》由省财政厅、省农业农村厅负责解释。《若干措施》自公布之日起30日后开始施行，实施至2025年底。到期前将按照相关规定评估确定是否继续实施和延续期限。