根据《财政部、国家卫生健康委、国家医疗保障局2022年关于修订<中央财政医疗救助补助资金管理办法>的通知》（财社〔2022〕32号），结合海南省实际，我们制定了《海南省城乡医疗救助补助资金管理办法》（以下简称《办法》）。现解读如下：

一、《办法》出台背景是什么？

2021年11月，为进一步贯彻落实《预算法实施条例》（国务院令第729号）、国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号），解决当前我省转移支付管理中存在的资金小而散、交叉重复，部门预算与转移支付混淆等问题，更好地争取中央转移支付，经报请省政府同意，海南省财政厅印发了《关于规范转移支付管理的意见》，明确提出“按照‘一个专项转移支付一个管理办法’的要求，对应中央设立或我省自行设立的省对市县转移支付项目，由省财政厅会同相关部门尽快制定资金管理办法，明确政策目标、部门职责分工、资金用途、补助对象、分配方法、申报流程、管理措施和绩效评价等内容。”

2022年4月，财政部、国家卫生健康委、国家医保局修订《中央财政医疗救助补助资金管理办法》，进一步规范医疗救助补助资金的使用管理，同时明确省级财政、医疗保障行政部门等可依据中央管理办法，结合当地实际，制定具体的实施细则。为规范我省城乡医疗救助补助资金管理，提高资金使用效益，做到“应保尽保、应救尽救”，有必要出台相关办法。

二、《办法》出台依据是什么？

《办法》主要依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《财政部、国家卫生健康委、国家医保局关于修订<中央财政医疗救助补助资金管理办法>的通知》（财社〔2022〕32号）《海南省医疗救助办法》（琼府办〔2021〕58号）《海南省财政厅关于印发规范转移支付管理意见的通知》（琼财预〔2021〕854号）等有关规定，结合我省实际制定。

三、《办法》的主要内容

《办法》共二十条，主要内容包括总则、管理职责、资金分配与下达、资金使用与管理、附则等。一是明确资金来源、支出范围。二是明确管理职责。三是根据预算法、预算法实施条例相关要求，明确了资金分配原则、分配方式和下达时限。四是明确了资金的绩效管理和监督，要求对全过程预算绩效管理，做好绩效评价工作，建立常态化监管制度。

四、涉及范围

本办法所称城乡医疗救助补助资金，是指各级财政部门通过一般公共预算和政府性基金预算(彩票公益金)安排用于补充城乡医疗救助基金的资金(以下简称“医疗救助资金”，不含疾病应急救助资金，下同)，主要用于资助医疗救助对象参加基本医疗保险，对经基本医疗保险、大病保险等补充医疗保险报销后，救助对象个人负担的政策范围内医疗费用按规定给予补助。

五、执行标准

医疗救助补助资金救助对象与救助方式、标准按照《海南省医疗救助办法》（琼府办〔2021〕58号）规定执行。