根据《财政部、退役军人部、医保局关于修改退役安置等补助资金管理办法的通知》（财社〔2019〕225号）和《财政部、退役军人事务部、中央军委国防动员部关于印发〈优抚对象补助经费管理办法〉的通知》（财社〔2024〕5号），结合海南省实际，我们制定了《海南省优抚事业单位补助资金使用管理办法》（以下简称《办法》）。现解读如下：

一、《办法》的出台背景是什么？

为进一步贯彻落实《预算法实施条例》（国务院令第729号）、国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号），以及《关于规范转移支付管理的意见》的要求，省财政厅会同省退役军人事务厅制定了此资金管理办法，以明确政策目标、部门职责分工、资金用途、补助对象、分配方法、申报流程、监管措施和绩效评价等内容。

二、《办法》的制定依据是什么？

《办法》主要依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《军人抚恤优待条例》《财政部、退役军人部、医保局关于修改退役安置等补助资金管理办法的通知》（财社〔2019〕225号）以及《海南省财政厅关于印发规范转移支付管理意见的通知》（琼财预〔2021〕854号）等有关规定制定。

三、《办法》的主要内容是什么？

《办法》有五章，分为总则、管理职责、资金支出范围、资金分配与下达、资金使用与管理、绩效管理与监督、附则，共二十条。第一章“总则”阐述制定依据、优抚事业单位补助资金定义、以及保障原则。第二章“管理职责”明确各级财政、退役军人事务部门的相关管理职责。第三章“资金分配与使用管理”明确优抚事业单位补助资金的分配要求与支出范围。第四章“绩效管理与监督”包括预算绩效管理要求、审计监督等方面。第五章“附则”写明《办法》的解释部门、实施起始时间及有效期，并明确各市县可以依据本办法，结合当地实际制定具体实施意见。

四、《办法》中优抚事业单位补助资金指的是什么？

优抚事业单位补助资金指的是按照《军人抚恤优待条例》和有关文件规定，各级财政安排用于支持各地英雄烈士纪念设施保护管理单位、军供站、光荣院等优抚事业单位提质改造、修缮保护、设备购置更新、环境整治美化重点专业科室建设以及陈展宣传的补助资金。

五、优抚事业单位补助资金保障原则是什么？

优抚事业单位补助资金应当坚持“专款专用、科学管理、加强监督”的原则。

六、我省优抚事业单位补助资金的补助范围是什么？

参照中央关于该项资金管理办法的补助范围，《办法》的补助范围为用于支持各地英雄烈士纪念设施保护管理单位、军供站、光荣院等优抚事业单位提质改造、修缮保护、设备购置更新、环境整治美化重点专业科室建设以及陈展宣传的补助资金。

七、《办法》由什么部门解释？

《办法》由海南省财政厅、海南省退役军人事务厅负责解释。

八、《办法》从什么时候开始实施？

《办法》自2024年9月1日起施行，有效期至2028年12月31日。