《海南省基层科普行动计划专项资金管理办法》政策解读

为适应新形势下科普工作高质量发展的需求，充分调动社会各方面科普工作积极性，根据国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，我们对《海南省基层科普行动计划专项资金管理办法》（以下简称《办法》）进行了修订。现解读如下：

一、《办法》修订的背景是什么？

2021年6月，国务院印发了《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，对新形势下提高全民科学素质服务高质量发展提出了新的要求。为更好地推动基层科普工作，结合资金使用管理情况，按照《海南省财政厅关于规范转移支付管理意见的通知》要求，省财政厅会同省科协对《海南省基层科普行动计划资金管理暂行办法》（琼财教规〔2020〕12号）进行了修订。

    二、《办法》修订的依据是什么？

主要根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《中国科协、财政部关于进一步加强基层科普服务能力建设的意见》(科协发普字〔2017〕45号)和《海南省财政厅关于规范转移支付管理意见的通知》（琼财预〔2021〕854号）文件要求。

    三、《办法》主要修订了哪些内容？

修订后的《办法》包括“总则”“管理部门和职责分工”“分配方式和使用范围”“预算下达与执行”“绩效管理与监督检查”“附则”等六章，共十八条。主要修订了以下6处内容：

（一）拓宽了资金使用对象。将“用于农村专业技术协会、科普示范基地、科普示范社区、科普示范学校、科普示范村等方面的创建和开展科普相关工作所需经费”修改为“用于支持市县实施基层科普行动计划，开展基层科普相关工作所需经费”,拓宽资金使用对象，更好地适应基层科普行动计划实施方式变化。

（二）细化了部门职责分工。“省科协负责审核市县相关材料和数据，提供资金测算需要的基础数据，并对基础数据的准确性、真实性负责。省财政厅根据预算管理相关规定，会同省科协研究确定各市县专项资金预算金额、资金整体绩效目标”，保证工作有序开展。

（三）调整了分配因素。以科普活动成熟度、专项资金执行情况、绩效考核结果、科普示范县（基地）创建情况、公民具备科学素质比例、辖区人口数等客观情况作为因素，能够更好地体现“结果导向、绩效优先”的原则。

（四）优化了支出管理。删除了“非财政预算单位须到各市县科协报账”的内容，减轻企业开展科普活动的事务性负担，更有利于提高项目执行效率，扩大项目支持覆盖面。

（五）扩大了支出范围。在“科普活动费”中增加了“科普资源开发应用费”内容，推动《科普中国》和科普教育基地等单位优质科普资源与互联网、大数据、人工智能和新媒体等深度融合，适应科普信息化、数字化的发展要求。

（六）增加了“预算下达与执行”规定。落实《预算法》关于转移支付资金下达与执行相关规定，明确预算下达时间，提高预算执行效率和资金使用效益。

四、《办法》由什么部门解释？

《办法》由海南省财政厅会同省科协解释。

五、《办法》从什么时候开始实施？

《办法》自2022年4月25日起施行，有效期5年。