被处罚人：海南沁海人力资源开发有限公司，统一社会信用代码：91460100MA5T5QLK8K，住所地：海南省海口市龙华区国贸大道1号景瑞大厦裙楼一层101#第四层406室，法定代表人：李霞，联系方式：13976596449。

2026年4月16日，海南省人民检察院向本厅发来《检察意见书》（琼检刑行意〔2026〕2号），反映你公司在海南省交通规费征稽局港口分局2021年及2022年协征员劳务外包服务政府采购活动中，存在与其他供应商串通投标的情形。本厅依法启动立案审查。

根据检察意见书提供的刑事侦查卷宗，在前述两个政府采购项目活动中，你公司存在以下串通投标行为：

你公司法定代表人李霞，实际控制人赵岩（李霞配偶）。赵岩时任海南南海网人力资源开发有限公司（以下简称南海网人力）业务总监，系南海网人力副总经理江建军的下属。南海网人力副总经理江建军与该公司总经理夏凯飞系大学同学。为帮助南海网人力中标，江建军主动联系你公司参与陪标，江建军称“跟赵岩说一声就行”。赵岩在询问笔录中承认，其碍于上级领导（江建军、夏凯飞）的压力，担心不配合会被刁难或开除，不得已按江建军要求参与围标。

上述两个项目中，你公司、南海网人力、海口智杰人力资源开发有限公司（以下简称智杰公司）三家公司的竞争性磋商文件，均由江建军指派冯冰一人统一制作。江建军明确要求南海网人力的投标文件要凸显优势，确保南海网人力中标。开标现场三家公司的授权代表由江建军统一安排。你公司未独立编制投标文件，未参与实质性投标决策，仅按照江建军要求在投标文件上加盖公章、缴纳投标保证金。

以上事实有检察意见书中移送的公安机关对江建军、赵岩、杜建国的询问笔录，涉案项目采购文件等证据证明。

你公司的上述行为属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第（五）项“供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交”及第（七）项“供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交的其他串通行为”规定的恶意串通情形。该案件已于2026年6月4日在海南省综合行政执法平台上立案。

本机关以《行政处罚告知书》（琼财采罚告字〔2026〕第13号）告知你单位拟作出的行政处罚内容、事实、理由、依据以及依法享有的陈述申辩权、申请听证权。你单位未提交申辩或听证材料。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（三）项之规定，本机关作出如下行政处罚：

对当事人海南沁海人力资源开发有限公司处以采购金额（前述两项目采购预算金额合计412.2万元）千分之五的罚款（人民币：小写20610元），列入不良行为记录名单，一年内禁止参与政府采购活动的处罚。

请你单位自收到行政处罚决定书和本厅开具的《海南省非税收入一般缴款书（电子）》（见附件）之日起十五日内缴纳罚款，逾期缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。个人账户缴款的可根据《海南省非税收入一般缴款书（电子）》上的缴款识别码扫码缴款，缴款成功后，可下载打印正式的缴款凭证；或至个人账户开户行柜台缴款。企业账户缴款的，已开通网银支付的可根据《海南省非税收入一般缴款书（电子）》上的缴款码，在海南省财政厅官网的“财政非税与票据服务平台”中输入缴款码按提示查码缴费；未开通网银支付的可凭《海南省非税收入一般缴款书（电子）》至企业账户开户行柜台缴款。处罚期限：自海南省政府采购网公告之日算起。

如不服本决定，你单位可以自收到本决定书之日起60日内向海南省人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

附件：海南省非税收入一般缴款书（电子）

海南省财政厅

2026年7月17日

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