标题:
省直各预算部门:
为加快省本级支出标准体系建设,按照《海南省财政厅关于印发〈海南省省本级支出标准体系建设计划(2025—2027年)〉的通知》(琼财预〔2025〕1400号)要求,省财政厅制定了《海南省省本级考试考务费项目支出预算标准(试行)》。现予印发,请遵照执行。
海南省财政厅
2026年9月4日
海南省省本级考试考务费项目
支出预算标准(试行)
第一条 为加强省本级部门预算管理,规范考试考务费支出预算编制,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《海南省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》(琼府〔2021〕52号)以及《中共海南省委 海南省人民政府关于印发〈海南省党政机关厉行节约反对浪费实施办法〉的通知》(琼发〔2025〕11号)等有关规定,结合我省实际,制定本标准。
第二条 本标准适用于省本级预算部门使用财政资金组织实施的教育考试、专业技术资格考试等,包括省本级预算部门直接组织实施的考试和省本级预算部门委托其他单位组织实施的考试等。
教育考试主要是指由省考试局等省本级教育机构组织实施的各类国家级、省级考试。
专业技术资格考试主要是指《国家职业资格目录(2021年版)》中涉及的专业技术人员职业资格考试、职称资格考试。
第三条 本标准包括《省本级考试考务费项目支出预算标准》和《省本级考试考务费项目支出预算编制规范》,是省本级预算部门编制预算和财政部门审核预算的依据。
第四条 省本级预算部门直接组织实施的考试产生的考试考务费主要由报名阶段、命题阶段、制卷阶段、组织实施阶段、评阅卷阶段、证书制作发放阶段等阶段相关费用构成。省本级预算部门委托其他单位组织实施的考试产生的考试考务费一般由笔试(含机考)委托费和面试委托费构成,相关费用应根据考试科目数和预计报名考生人数等测算。省本级预算部门应根据考试组织实施方式,结合本单位负责的工作内容据实编制项目预算。
第五条 省本级预算部门直接组织实施或委托外单位组织实施的考试,本单位人员在法定工作日之内参与考试考务工作时,不得以任何形式领取劳务费。
第六条 本标准中的支出预算标准为最高限额控制标准,不是编制项目预算时必须达到的标准。省本级预算部门应按照厉行节约反对浪费的要求,牢固树立过紧日子的思想,从严从紧编制项目预算。支出预算标准未明确限额标准的事项,省本级预算部门应根据考试组织方案,按照相关规定,并结合市场情况合理编制项目预算。
第七条 对于主管部门有特殊规定以及需组织开展体能测评、实操考察等特殊环节的考试,可按相关规定合理列支费用。对于因考生人数较少,按人数、份数、机位费等计费无法覆盖实际成本的特殊情况,可如实说明情况并据实列支相关费用。
第八条 本标准实行动态管理,省财政厅将根据有关政策及市场行情变化等情况,适时进行调整。
第九条 本标准由省财政厅负责解释。
第十条 本标准于印发之日起施行。
附件:1. 省本级考试考务费项目支出预算标准
2. 省本级考试考务费项目支出预算编制规范
附件1
省本级考试考务费项目支出预算标准
一、预算构成
(一)省本级预算部门直接组织的考试
省本级预算部门直接组织的考试,考试考务工作费用主要由报名阶段、命题阶段、制卷阶段、组织实施阶段、评阅卷阶段、证书制作发放阶段等阶段的费用构成,具体如下:
报名阶段。主要包括公告费、报名系统技术服务费、缴费服务费、报名资格审核费、设备及场地租赁费、短信平台服务费、差旅费、会议费、培训费等。
命题阶段。主要包括征题费、命题、审核、校对劳务费、场地租赁费、差旅费等。
制卷阶段。主要包括委托印制及分装费、购买成套试卷费、运输费、差旅费等。
组织实施阶段。主要包括考场整体服务费、机位费、系统技术服务费、考试用仪器设备费、巡考车辆租赁费、考场租赁布置费、考务人员装备配备费等。
评阅卷阶段。主要包括评阅卷劳务费、考试试卷扫描与网络阅卷技术服务费、计算机阅卷机位费、委托阅卷费、会议费、差旅费等。
证书制作发放阶段。主要包括证书制作费、公告费、考试维权费、场地租赁费、证书寄送费、技术服务费、差旅费等。
(二)省本级预算部门委托其他单位组织实施的考试
省本级预算部门委托其他单位组织实施的考试,考试考务费主要以委托费形式支出,省本级预算部门应根据考试科目数和预计报名考生人数测算相关费用,原则上笔试科目不应超过60元/科/考生,面试不应超过800元/考生。
二、预算标准
(一)省本级预算部门直接组织的考试产生的考试考务费支出预算标准详见表1。
表1 直接组织考试产生的考试考务费支出预算标准表
|
序号 |
项目名称 |
单位 |
预算标准 |
说明 |
|
一 |
报名阶段 |
|
按照相关规定,结合市场情况据实编制。 |
|
|
|
审核劳务费 |
元/人·天 |
300 |
适用于需外聘人员参与报名审核情况,根据考试项目实际情况确定人数和工作天数。 |
|
二 |
命题阶段 |
|
|
一项(一科)考试,只能选择征题和专家命题两种方式中的一种,不能重复列支。 |
|
(一) |
征题费 |
|
|
|
|
1 |
征题劳务费 |
|
|
适用于征集原始试题,此项标准不含审核、校对费用。按每考试科目试卷(含备用卷)题量的4倍以内计。 |
|
|
一类题 |
元/成题 |
一级建筑方案设计4000; 二级建筑方案设计2000 |
一类题指大型案例题(如一二级建筑方案设计)、口试(面试)题等;二类题指常规案例题、材料题、解答题、应用题、计算题、论述题等;三类题指选择题、判断题、简答题、填空题等。执行时可根据考试实际情况参照执行,并作说明。 |
|
|
二类题 |
元/成题 |
200 |
|
|
|
三类题 |
元/成题 |
50 |
|
|
2 |
组题、审题 劳务费 |
元/人·天 |
800 |
根据考试项目实际情况确定人数和工作天数。如设置专家组组长,组长标准可提高不超过20%,如专家为外省专家,标准可提高不超过20%。 |
|
3 |
购买成题 |
元/份 |
根据中央考试单位等单位的定价据实编制 |
适用于省本级预算部门按有关规定向中央考试单位等单位购买单份成题情况,单科考试含备用卷一般不超过3份。 |
|
(二) |
命题劳务费 |
|
|
入闱封闭命题。 |
|
1 |
专家费用 |
元/人·天 |
命题阶段:1200 非命题阶段:700 |
如设置专家组组长,组长标准可提高不超过20%,如专家为外省专家,标准可提高不超过20%。 应根据考试项目实际情况确定人数和各阶段天数。 |
|
2 |
工作人员费用 |
元/人·天 |
400 |
除专家外,其余工作人员因入闱开展工作的补贴。应根据考试项目实际情况确定人数和天数。 |
|
(三) |
场地租赁费 |
|
按照相关规定,结合市场情况据实编制 |
命题、审核、校对等环节场地租赁。 |
|
(四) |
其他费用 |
|
按照相关规定,结合市场情况据实编制 |
包括差旅费、会议费、因入闱等原因产生的食宿费用等。 |
|
三 |
制卷阶段 |
|
|
一项(一科)考试,只能选择印制及分装和购买成套试卷两种方式中的一种,不能重复列支。 |
|
(一) |
印制及分装费 |
|
|
包含除试卷运输外的保密、保管、排版、校对、印刷、成册等所有费用。 |
|
1 |
印制费 |
|
按照相关规定,结合市场情况据实编制 |
|
|
2 |
监印人员补贴 |
元/人·天 |
400 |
应根据实际情况确定人数和天数。 |
|
(二) |
购买成套试卷 |
元/份 |
根据中央考试单位等单位的定价据实编制 |
根据各类考试相关规定和需要测算份数,如无其他数据来源确定份数,可按上年报考人数×报考增长率预估,报考增长率按近3年平均增长率计算。 |
|
(三) |
其他费用 |
|
按照相关规定,结合市场情况据实编制 |
包括差旅费、分发试卷至各考场产生的运输费等。 |
|
四 |
组织实施阶段 |
|
|
一项(一科)考试,只能选择考场整体服务和考场租赁及人员劳务两种方式中的一种,不能重复列支。原则上,选择考场租赁及人员劳务方式的预算费用不应高于选择考场整体服务的费用标准。 |
|
(一) |
考场整体服务费 |
元/考场 ·小时 |
200 |
包括场地及布置、监考、考务、安保、医务等工作,根据考试计划、考场安排等据实编列,原则上每考场单日费用最高不超过1600元。如单日最后一科考试结束时间晚于18时(不含),标准可提高不超过20%。 |
|
(二) |
考场租赁及人员劳务费 |
|
|
|
|
1 |
考场租赁费 |
元/考场·天 |
500 |
|
|
2 |
人员劳务费 |
元/人·半天 |
180 |
包括监考、考务、安保、医务、保密、无线电、后勤、电力、宣传等考点考场工作人员劳务费,根据考试计划据实编列。如考试结束时间晚于18时(不含),可加计半天。 |
|
(三) |
巡考劳务费 |
元/人·半天 |
200 |
适用于巡考、督考、暗访、流动监考人员。根据考试计划、考场安排等据实编列。 如考试结束时间晚于18时(不含),可加计半天。 |
|
(四) |
机位费 |
元/机位·科目 |
40 |
适用于电子化考试。包括考试系统部署与测试、仿真测试、考场布置、机位租用、监考和考务人员劳务等费用。机位数量包括备用机数量。 |
|
(五) |
系统技术 服务费 |
元/项 |
按照相关规定,结合市场情况据实编制 |
包括考试系统、远程监控系统、指挥系统、安全系统等各类和考试相关的软硬件系统的使用、安装、调试、租赁、维护费用以及工作人员技术服务费等。 |
|
(六) |
考试用仪器 设备费 |
元/场·天 |
按照相关规定,结合市场情况据实编制 |
包括屏蔽仪、金属探测仪、监控设备、通讯设备、保密设备等考试用仪器设备的购置、租赁、使用、布置等费用。 |
|
(七) |
面试考官 劳务费 |
元/人·天 |
1000 |
根据考试计划、考场安排等据实编列。如设置主考官,主考官标准可提高不超过20%。 |
|
(八) |
面试工作人员 劳务费 |
元/人·半天 |
180 |
计时、计分等面试考场工作人员。根据考试计划、考场安排等据实编列。 如需在工作时间之外开展考前培训,可据实加计。 如考试结束时间晚于18时(不含),可加计半天。 |
|
(九) |
其他费用 |
|
按照相关规定,结合市场情况据实编制 |
包括巡考车辆租赁费、考务人员装备配备费等。 |
|
五 |
评阅卷阶段 |
|
|
|
|
(一) |
评阅卷劳务费 |
|
|
|
|
1 |
评卷专家 |
元/人·天 |
800 |
主要适用于专业技术资格考试,对评卷专家要求特别高的部分考试可以根据实际情况调整。 |
|
(二) |
考试试卷扫描与网络阅卷技术服务费 |
元/张 |
0.75 |
包括试卷扫描和网评阅卷全过程中,扫描和阅卷系统的使用、维护、信息采集、数据处理、技术支持、服务、培训、考试结果数据统合等费用。计费基数为A4纸张(包含正反面),A3纸张按1.2张计算。根据各类考试相关规定和需要测算份数,如无其他数据来源确定份数,可按上年报考人数×报考增长率预估,报考增长率按近3年平均增长率计算。 |
|
(三) |
计算机阅卷 机位费 |
元/机位·天 |
35 |
适用于上机阅卷时产生的计算机租赁使用费,含场地设备租赁、布置等。根据阅卷人数、天数确定数量。 |
|
(四) |
其他费用 |
|
按照相关规定,结合市场情况据实编制 |
包括试卷运输费、差旅费、食宿费等。 |
|
六 |
证书制作发放 阶段 |
|
按照相关规定,结合市场情况据实编制 |
|
|
七 |
其他阶段 |
|
|
|
|
1 |
人员劳务费 |
元/人·天 |
300 |
录取审核、视频监控回放、成绩复核等。 |
(二)省本级预算部门委托其他单位组织实施的考试产生的考试考务费支出预算标准详见表2。
表2 委托组织考试产生的考试考务费支出预算标准表
|
序号 |
项目名称 |
单位 |
预算标准 |
说明 |
|
一 |
委托费 |
|
|
|
|
(一) |
笔试(机考) 委托费 |
元/科·考生 |
60 |
根据各类考试相关规定和需要测算份数,如无其他数据来源确定份数,可按上年报考人数×报考增长率预估,报考增长率按近3年平均增长率计算。 |
|
(二) |
面试委托费 |
元/考生 |
800 |
考生人数应按相关考试面试工作规定确认。 |
注:1.上述各表中各预算标准为税后金额。
2.省级考试单位因组织考试直接发生的差旅、会议、培训等费用由考试考务
费予以保障,省级考试单位履行正常职责发生的差旅、会议、培训等费用,
应由公用经费予以保障。
附件2
省本级考试考务费项目支出预算编制规范
一、基本情况
(一)项目基本信息
项目名称应规范表述为“×××考试考务费项目”,并简要阐述项目实施的主要依据,包括有关政策文件的规定和要求、上级部门或主管部门的批复文件及内容等,明确本次考试是省本级预算部门直接组织实施的考试还是委托其他单位组织实施的考试。
同时应简要介绍项目涉及的考试业务情况、上一年度考试费用的收支情况和资金来源情况。
(二)总体目标及绩效指标。从举办考试场次、保障考生数量、维持考场秩序、保障公平公正阅卷评卷等方面简述项目预期实现的目标,并根据总体目标细化相应指标。
(三)项目总投入情况。简述本次考试考务经费投入和资金来源情况。
二、考试组织方案
(一)考试总体安排
详细描述考试管理要求、考试科目、考试学科、考试题型题量、考试时间安排、考试程序、考试形式、历年考试人数及今年考试预估人数、考点分布、考试收费与上缴下划补助情况、参与组织考试的单位和各单位基本职责等。
(二)分阶段具体安排
描述考试各阶段工作计划安排情况。比如:
1.报名阶段:阐述公告发布方式,报名系统开发、租赁和维护计划,报名资格审核工作安排,人员培训计划,缴费服务措施等。
2.命题阶段:阐述征题方式,命题和审核校对的专家组织计划,场地租赁安排,工作人员差旅、住宿安排等。
3.制卷阶段:阐述试卷购买方式,校对、印制及分装措施,仓储、运输工作安排,人员差旅计划等。
4.组织实施阶段:阐述考前工作培训计划,试卷及答卷的值守措施,笔试、面试、体能测试等考点考场安排,有关部门联动协调,电力、通信、安全、交通、医务、公安、防疫等保障配合,监考、巡考、面试人员组织计划,考场仪器设备、横幅、车辆等物资物品租赁布置计划,软硬件技术服务保障措施,人员标牌、资料及装备配备,人员值班、差旅、饮食安排等。
5.评阅卷阶段:阐述试卷扫描措施,评阅卷技术保障措施,阅卷专家、人员组织安排计划,场地租赁计划,人员食宿安排,雷同卷筛查措施等。
6.证书制作发放阶段:阐述相关资格审核工作安排,成绩公布查询系统技术服务措施,电子证书开发、维护,注册审核,证书(合格通知单)制作及寄送安排,考生申诉工作计划等。
三、预算计划
省本级预算部门直接组织的考试产生的考试考务费参照表1-1的格式填报预算内容并在备注栏对项目内容、数量和单价进行必要的说明。
表1-1 ×××考试考务费项目支出预算申报明细表
|
序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
单价(元) |
合价(元) |
备注 |
|
一 |
考试考务工作费用 |
|
|
|
|
|
|
(一) |
报名阶段 |
|
|
|
|
|
|
1 |
公告费 |
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
(二) |
命题阶段 |
|
|
|
|
|
|
1 |
征题劳务费 |
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
(三) |
制卷阶段 |
|
|
|
|
|
|
1 |
委托印制费 |
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
(四) |
组织实施阶段 |
|
|
|
|
|
|
1 |
考点整体服务费 |
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
(五) |
评阅卷阶段 |
|
|
|
|
|
|
1 |
评阅卷劳务费 |
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
(六) |
证书制作发放阶段 |
|
|
|
|
|
|
1 |
证书制作费 |
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
二 |
其他费用 |
|
|
|
|
|
|
|
合计 |
|
|
|
|
|
|
|
(人均考生支出) |
|
|
|
|
|
省本级预算部门委托其他单位组织实施的考试产生的考试考务费参照表1-2的格式填报预算内容并在备注栏对项目内容、数量和单价进行必要的说明。
表1-2 ×××考试考务费项目支出预算申报明细表
|
序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
单价(元) |
合价(元) |
备注 |
|
一 |
委托费 |
|
|
|
|
|
|
(一) |
笔试委托费 |
|
|
|
|
|
|
(二) |
面试委托费 |
|
|
|
|
|
|
二 |
其他费用 |
|
|
|
|
|
|
1 |
公告费 |
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
|
合计 |
|
|
|
|
|
信息公开选项:主动公开
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