支持高标准建设自贸港

主动对接国际高标准经贸规则，加大制度型开放和商品要素流动型开放力度，服务国内国际双循环新发展格局。加快完善自贸港税制体系。争取进口征税商品目录缩减，持续提升“零关税”水平。逐步扩大15%企业所得税享惠鼓励类产业范围，开展个人所得税三档税率改革研究，探索将所得税税收优惠政策转变为长期性的制度安排。推动简化税制改革研究工作，适时开展测试实施。用好外经贸发展资金，推动外资外贸稳增促优。支持民航客运发展，推动海口、三亚国际综合货运枢纽和洋浦国际航运枢纽建设，拓展国际经贸合作网络，提升“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”能级。支持建好用好反走私综合执法站、社会管理信息化平台等，为自贸港高水平开放提供安全保障。

支持扩大有效需求

大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，落实“两新”政策、个人消费贷款贴息及服务业经营主体贷款贴息政策，支持发展消费新业态新模式新场景。完善旅游消费奖补政策，扩大优质旅游商品和服务供给，持续推进国际旅游消费中心建设。办好海南岛国际电影节、第六届亚洲沙滩运动会等有影响力的文化活动和体育赛事，促进消费升级。深化落实好离岛免税政策，争取岛内居民进境消费品“零关税”政策尽快出台，持续拓展多元化消费新场景。

提高投资效益。统筹用好超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资等资金，加大对新质生产力等重点领域投入。支持加快G98环岛高速公路大三亚段扩容工程、昌化江水资源配置、牛路岭灌区、海口经济圈规模化供水工程等进度，推动基础设施提质升级。加强项目谋划储备，合理安排债券发行节奏和项目资金拨付进度，尽快形成实物工作量。

支持构建具有海南特色和优势的现代化产业体系

优化实施促进经济高质量发展财政措施，加强政策统筹整合，助力四大主导产业集群化发展，培育壮大“五向图强”特色产业链，推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业落子布局。支持自贸港重点园区打造产业发展核心竞争力，推动省际合作园区建设。加强财金联动，打造政府投资基金管理、金融股权投资和金融创新服务三位一体平台，培育壮大耐心资本，争取落地一批引领性、标志性项目；安排创新企业培育资金，激发创新主体活力。支持降低企业用电、物流成本，增强重点产业竞争力。

支持推进教育科技人才发展一体化发展

支持办好人民满意的教育，保障实施中小学薄弱学校提升、县域高中振兴工程。稳步提升职业学校办学条件和办学质效，调整优化高等教育布局和学科专业，强化教师队伍建设保障。支持打造科技创新高地，聚焦种业、深海、商业航天、绿色低碳、生物制造等新领域新赛道，对接国家战略科技力量，加强科研基础设施和创新平台建设，加大关键核心技术攻关力度，完善财政科技经费分配和管理使用机制，提升科技创新投入效能。优化人才支持政策，保障“四方之才”汇聚计划、“南海”人才开发计划等重大人才工程实施，推动人才链与产业链、创新链深度融合。

支持强化区域协调发展

优化“三极一带一区”发展格局，支持海口、三亚、儋州“三极”持续挑大梁、走在前，提升辐射带动能力；落实促进高质量发展转移支付激励机制，支持文昌、琼海、东方、澄迈、万宁成为重要经济增长极；支持探索建立“山海协作”模式。发挥转移支付对区域协调发展的调节作用，推动基本公共服务均等化。持续实施农业转移人口市民化奖励机制，对吸纳农业转移人口较多的市县倾斜支持。支持大力实施城市更新行动，统筹推进城中村、危旧房、城镇老旧小区改造，高质量打造“清凉城市”。

支持推进乡村全面振兴

完善常态化帮扶制度，支持持续巩固拓展脱贫攻坚成果。推进粮食和重要农产品稳产保供、高标准农田建设。支持做大做强热带特色高效农业，实施“海南鲜品”品牌提升行动，大力发展渔业产业园和深海远海养殖。支持垦地产业融合发展，加快补齐垦区基础设施短板，推动垦区公共服务均等化发展。推动农业保险有序扩面，保障农户收益。保障村“两委”干部报酬发放，支持新型农村集体经济提质增效。加强乡村基础设施和公共服务供给保障，稳步建设宜居宜业和美乡村。

支持打造美丽中国样板

完善流域横向生态保护补偿制度，推动生态保护补偿扩面提质，激发市县保护生态内生动力。支持深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进新污染物治理，加大海水养殖环境资源问题整治保障力度，推动按期完成中央生态督察整改任务。支持有序推动美丽河湖、美丽海湾保护与建设，加快推进南部山水工程，保持一流生态环境。支持热带雨林国家公园、低碳岛等标志性工程建设，实现绿色低碳高质量发展。

支持提高人民生活品质

坚持就业优先，落实落细稳岗返还、税费减免、就业补贴、创业贷款贴息等政策，着力解决重点群体就业创业问题。支持健全社会保障体系，落实财政对基本养老保险基金的补助；落实国家育儿补贴政策；保障困难群众救助等社保领域支出，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。强化医疗卫生服务保障，落实基本公共卫生服务保障标准；支持医疗卫生基础设施建设。支持城镇保障性安居工程建设，通过保障性住房筹集、城镇老旧小区改造等多种形式，保障居民基本住房需求。支持发展文化体育事业，推进中国（海南）南海博物馆二期、省美术馆、省艺术中心等建设，支持公共文化场馆免费开放、农村公益电影放映等公共文化服务供给，推动文化强省建设。