为持续推动海南国际旅游消费中心建设，进一步扩大消费，经省政府同意，省财政厅、省旅游和文化广电体育厅、省商务厅联合出台了《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》（以下简称《若干措施》）。

一、出台的背景和过程

为进一步发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，根据省委省政府工作部署，省财政厅会同省旅游和文化广电体育厅、省商务厅等部门结合我省实际，研究起草了《若干措施》。经省政府专题会议研究，省旅文厅、省商务厅、中国人民银行海南分行、省公安厅、省交通运输厅等相关单位就《若干措施》达成一致意见。2024年5月27日，经省政府“两重一大”会议审议同意，省财政厅、省旅游和文化广电体育厅、省商务厅联合印发了《若干措施》。

二、主要内容

《若干措施》共包括20条政策措施，具体如下：

一是文体旅促消费政策10条。分别是：第一条支持大型演唱会、音乐节，根据售票人数及岛外观众占比等分档给予主办单位最高300万元奖励；第二条支持高品质优秀剧目文艺演出，根据观演人数及岛外观众占比等分档给予主办单位最高50万元奖励；第三条支持高流量文博艺术大展，根据月均观展人数及岛外观众占比等分档给予主办单位最高30万元奖励；第四条支持有影响力的体育赛事活动，对重点系列体育赛事活动给予总额不超过4000万元奖励，同时根据观赛或参赛人数及岛外观众占比等分档给予主办单位最高200万元奖励；第五条支持精品夏令营研学游，根据团组人次分档给予主办单位最高30万元奖励；第六条支持环岛旅游公路交通运营项目，根据全年累计服务游客总数及岛外游客占比等分档给予运营商最高30万元奖励；第七条支持邮轮旅游，根据邮轮航次、运营天数、接待入境人次等，分别给予邮轮公司和为邮轮公司提供船舶代理业务的企业特定奖励；第八条支持入境旅游，对旅行社组织入境游给予最高50万元奖励，同时对旅游经营主体邀请境外旅行商、旅游媒体、航司等来琼开展旅游产品线路踩线和采风，按照不超过海南地接费用的50%给予最高10万元奖励；第十一条支持在线旅游经营平台促消费，对在线旅游经营平台面向境内外市场联动航司、酒店、旅游景区等开展促消费活动，根据入岛游客人次，分档给予最高300万元奖励；第十八条支持提升消费环境国际化品质，对本省旅游景区、商业综合体等市场主体，新建或提升多语种服务咨询台、多语种标识标牌系统等消费服务设施，给予最高20万元奖励。

二是商务促消费政策6条。分别是：第九条支持培育引进展会项目，对纳入省政府重点培育的现有品牌专业展览或展会，给予组织单位最高500万元奖励，符合特定条件的，再额外给予组织单位200万元奖励；第十条继续发放消费券，适时开展“机票即门票”活动，向乘机入岛游客发放“机票即门票”券，适时发放零售（含离岛免税）、住宿餐饮、旅游文化等领域消费券；第十二条支持餐饮住宿零售企业达限纳统与营收上规模，对当年达限并纳统的餐饮住宿零售企业给予10万元奖励，同时按营业收入规模分档给予餐饮企业最高150万元奖励；第十三条支持市县引进优质商业品牌，鼓励市县出台支持政策，省财政按照市县政策标准的50%给予市县奖励；第十四条支持离岛免税企业促消费，对2024年纳统销售额同比增长超过15%的离岛免税企业，按照纳统销售额分档给予最高1500万元奖励；第十五条支持文体旅商展联合促消费活动，对商贸经营主体、线上平台企业，在我省举办大型主题活动期间，举办促消费活动，给予最高100万元奖励。

三是金融服务政策2条。第十六条强化金融支持，进一步优化“琼旅保贷”政策，延长贷款发放时间和期限，降低担保机构准入门槛，取消反担保措施限制，优化代偿流程；第十七条提升境外人士支付服务便利性，对收单机构为商户更换或升级外卡POS设备给予每台设备成本的50%、不超过400元奖励。

四是服务保障措施2条。第十九条加强入境通关便利和服务保障，缩短旅客通关时间，简化大型群众性活动安全许可审批手续，优化夜间经济街区、夜间消费集聚区及附近公共交通线路设置等；第二十条加强各市县配套支持。鼓励各市县结合实际出台文体旅商展联动促消费措施，加强属地资源保障力度，为开展促消费做好服务。

三、支持对象

文化、演艺、体育、旅游、商业、会展等领域符合条件的市场主体。

四、解释部门及执行期限

《若干措施》由省财政厅会同省旅游和文化广电体育厅、省商务厅负责解释。《若干措施》自印发之日起施行，至2025年12月31日止，政策到期前按照相关规定评估。