省财政厅、省旅游和文化广电体育厅近日印发了《海南省公共图书馆 美术馆 文化馆（站）免费开放补助资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。为了推动各单位全面落实《管理办法》，规范管理和使用公共图书馆 美术馆 文化馆（站）免费开放补助资金（以下简称补助资金），现对《管理办法》进行政策解读。

一、起草的背景意义

此次起草《管理办法》是基于以下两个原因：一是参照财政部、文化和旅游部修订的办法制定我省《管理办法》。 2020年10月财政部联合文化和旅游部对2013年出台的公共图书馆 美术馆 文化馆（站）免费开放专项资金管理办法进行修订，出台《中央对地方公共图书馆 美术馆 文化馆（站）免费开放补助资金管理办法》（财教〔2020〕156号，以下简称财政部办法）。财政部办法要求省级财政、文化和旅游主管部门结合本地区实际，制定具体管理办法。按照要求，我省应结合实际，制定具体管理办法。二是加强和规范补助资金使用管理，提高资金使用效益。

二、起草的依据

主要根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国公共文化服务保障法》等法律法规和财政部办法等文件要求。

三、主要内容

《管理办法》主要内容包括：

（一）第一章。主要对办法制定依据进行说明、明确补助资金管理和使用原则以及划分各相关单位职责。

（二）第二章。主要规定补助资金的使用范围以及分配方式。

（三）第三章。主要明确了补助资金的下达时限。

（四）第四章。对补助资金的支出和使用提出具体管理规定。

（五）第五章。主要强化资金的绩效管理和追责规定。

（六）第六章。主要明确我省办法施行日期和有效期。

四、其他需要说明的事项

（一）职责分工。为压实各级部门职责，我省办法对省财政厅、省旅游和文化广电体育厅以及市县级财政部门、文化和旅游主管部门的职责进行明确。

（二）支出责任划分。根据公共文化领域中央与地方、省与市县财政事权和支出责任划分改革方案，明确各级财政分担比例。

五、有效期限

《管理办法》自2024年10月15日起施行，有效期5年。